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政策红包来袭,返乡创业扶持再次升级,未来这4类人迎来利好

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发表于 2020-6-29 10:21:05 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2020年是一个特殊的年份,返乡创业、就近就业成为农村经济的发展主流。
新华社报道,农民工返乡创业形成了人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”,以及能人回归带动相关上下游产业和其他人员一起回归的“头雁效应”。

发改委披露,目前全国341个试点地区返乡创业人员已经达到近200万,带动的就业人数超过700万;在试点地区带动下,全国返乡创业人员已超过800万人,带动约3000万人就业。
这些成绩都源自于返乡创业的助推。仅仅2020年,国家发布了2份返乡创业利好政策。

2020年1月8日,人力资源社会保障部、财政部、农业农村部日前印发的《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》指出,要进一步推动返乡入乡创业,以创新带动创业,以创业带动就业,促进农村一二三产业融合发展,实现更充分、更高质量就业。

该政策有一个核心就是加大返乡创业企业的扶持。比如,对符合条件的返乡入乡创业人员,要落实税费减免、场地安排政策,给予一次性创业补贴。对符合条件的返乡入乡创业企业,按规定给予社会保险补贴,并可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。

无独有偶,国家政策红包不断,支持返乡创业。
2020年6月17日,农业农村部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、退役军人部、银保监九部门共同下发了《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(以下简称“意见”)。

这份《意见》的重点就是培育返乡创业带头人,到2025年培育农村创新创业带头人100万以上 。该《意见》明确,扶持一批返乡创业农民工、鼓励入乡创业人员、发掘在乡创业能人,创响“乡字号”“土字号”乡土特色产品,保护传统手工艺,发掘乡村非物质文化遗产资源,带动农民就业增收。

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 楼主| 发表于 2020-6-29 10:22:00 | 显示全部楼层
从以上2份政策文件来看,我们认为未来至少有4类群体会成为返乡创业政策的“宠儿”。
1、农业经理人
“爱农业、懂技术、善经营”的专门人才成为农业新型组织的一大特色。

农业经理人是指在农民专业合作社等农业经济合作组织中,从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。
华中师范大学职业发展研究中心、副教授沈娟称,“农业经理人是高素质农民群体的领军人才,是促进农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展的核心力量。”

就当前现状来看,推进新型农业现代化,农业企业对于新型农业人才的需求日益旺盛。但是,目前农业人才出现结构性短缺,导致农场高薪工资仍然招聘不到农业经理人才。甚至,年薪百万也觅不到合适的农业经理人。

某报告指出,农业经济合作组织将以年增幅10%以上的速度发展。预计未来5年中国对农业经理人的需求总量将达到150万左右。
2、农业带头人
实践表明,“带头人”的带动作用强于村民“被培训”。

专家认为,农民要想致富,需要产业的支撑。尤其是在贫困地区,脱贫容易致富难,达标容易持续增收难。贫困户能力弱,参与产业发展更难。贫困村发展产业需要创业“带头人”的探索和引领。

对此,国家连续多年推出“农业部推介全国农村创业创新优秀带头人典型案例”,表彰优秀的农业带头人。


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 楼主| 发表于 2020-6-29 10:22:20 | 显示全部楼层
3、返乡投资的人
政策环境利好的情况下,返乡投资成投资新趋势。

根据不完全统计显示,近3年,川商返乡投资项目达1008个,投资金额3948亿元,年均增速超过40%。
其中,返乡投资的群体基本上是优秀的企业家,他们拥有资金实力、资源、甚至产业链。在政策助推之下,回到家乡投资建厂,解决当地就业问题、农民增收问题,甚至带动当地产业的发展。

4、大学生及技术人员
现代农业发展一度停滞不前,究其原因,还是因为人才的缺失导致农业发展原地踏步,而且现代农业领域的人才文化程度远远比不上其他领域。

因此,发展现代化农业必须要依靠需要一批有知识、有能力的人。国家相关政策也鼓励引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业,应用新技术、开发新产品、开拓新市场。
据调查,返乡创业的大学毕业生,年龄主要集中在19~34岁,占78.3%。这其中,29岁以下的“90后”人数最多,占55%。

以上4类群体符合带头人、能人、有激情的人等条政策要求,随着政策推进,国家政策必将会逐步向这些群体倾斜。
另外,农业行业观察还发现:除了扶持的群体之外,我们还发现政策还将会向特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业、劳动密集型制造业等新型产业倾斜。

中国农业产业分析师李剑认为,2020年返乡创业再次成为热门,除了政策利好之外,更主要是农民工城市压力增加。随着一大批有能力、有胆识、思维活跃的年轻人回乡创业,也必将会引爆农业农村的创新潮,尤其是智慧农业、数字农业投入与使用。


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