土地论坛|土地社区

快捷导航
查看: 5915|回复: 107
收起左侧

【整理贴】农村土地承包经营权流转问题集萃!

[复制链接]

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
发表于 2015-6-26 10:53:33 | 显示全部楼层 |阅读模式

注册土地论坛,感受交流乐趣!

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x

熊猫

熊猫

熊猫镇楼。

将本帖分享到:
[发帖际遇]: 天地合 发帖时在土地里捡到 4 个 种子,偷偷放进了口袋. 幸运榜 / 衰神榜

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:12:41 | 显示全部楼层
  3、为什么说以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的一项基本经济制度?
  农村土地承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村实行土地承包经营,改变了人民公社一大二公高度集中的经营方式,构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架,建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料农民集体所有的前提下,把土地使用权承包给农户,使用权和所有权分离,形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制。家庭承包经营和集体统一经营是相互依存的统一整体,家庭承包经营是我国农村集体经济组织内部的一个经营层次,是农村集体经济的一种有效经营方式。

  稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,不仅关系到农村经济的持续稳定发展,还关系到国民经济发展的全局。只有农村经济繁荣昌盛了,才能形成对城市的有效供应,只有农民富裕了,工业产品才有更加广阔的销售市场,才能带动国民经济整体的发展。只有不断地完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,才能为农村这一基本经济制度注入新的活力,才能保持其长期稳定。

回复 支持 1 反对 0

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 10:56:38 | 显示全部楼层
  1、我国现行土地承包与管理的法律法规有哪些?
  我国现行土地承包与管理的主要法律法规:一是宪法。二是法律。《民法通则》规定了调整土地财产关系的基本法律制度;《土地管理法》全面规定了调整土地关系的主要法律制度;《农村土地承包法》全面规定了调整农村土地承包关系的主要法律制度。此外,《农业法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《渔业法》、《村民委员会组织法》、《拍卖法》、《合同法》、《招标投标法》、《城市规划法》、《刑法》、都不同程度地涉及了调整土地承包关系的内容。三是行政法规。由国务院根据宪法和法律的授权制定,并在全国施行。四是地方性法规。由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定,在本地区适用。五是土地、农业管理部门行政规章。六是地方政府规章。

回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:00:58 | 显示全部楼层
  2、“增人不增地,减人不减地,大稳定、小调整”政策是否与农村土地承包法规定相一致?
  回答是肯定的。用咱老百姓的话说,“土地是咱农民的命根子”,咱农民承包的土地,既是最基本的生产资料,也是最重要的生活保障。因此,党的农村政策的核心内容,就是稳定和完善土地承包关系,“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。为此,1993年,党中央提出了“增人不增地,减人不减地”的政策;1997年,党中央又作出了“大稳定,小调整”的决策,受到广大农民群众的衷心拥护。农村土地承包法的立法目的,就是党的这一政政策用法律的形式固定下来,使党的这一政策上升为国家法律。

[发帖际遇]: 一个袋子砸在了 天地合 头上,天地合 赚了 5 个 种子. 幸运榜 / 衰神榜
回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:18:42 | 显示全部楼层
  4、为什么说农村土地承包经营制度必须长期坚持?
  农村土地承包经营制度,赋予了农民自主经营权,极大地调动了他们的生产积极性,解放了农村劳动生产力,促进了农业、农村经济和国民经济的发展,是一项建设有中国特色社会主义农业的经营制度,必须长期坚持。

  (1)、实行农村土地承包经营制度,使农户获得充分的经营自主权,能够极大地调动农民的生产积极性,符合生产关系要适应生产力发展要求的规律。

  (2)、农村土地承包经营方式既适应传统农业,也适应农业现代化发展的要求。

  (3)、农民有了生产经营自主权,不仅极大地调动了他们种粮、种棉的积极性,而且使他们从当地的实际和市场的需求出发,一方面,积极调整生产结构,种植适销对路的其他经济作物,饲养优质的家禽家畜,开发新的产品,大力发展农村多种经营。

  (4)、土地既是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的社会保障。

  (5)、长期稳定农村土地承包经营,是我国国民经济发展的重要保障。我国的改革是从农村开始的,农村改革取得的重大成功,为城市改革和其他方面改革的顺利进行积累了重要经验,奠定了良好基础。

回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:26:52 | 显示全部楼层
本帖最后由 天地合 于 2015-6-26 11:28 编辑

  5、家庭承包方式与其他方式的承包有哪些区别?
  《农村土地承包法》第3条第2款规定,农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标拍卖、公开协商等方式承包。
    我国法律规定的家庭承包是集体经济组织内部人人有份的承包,主要有三个特点:
    一是以集体经济组织内部的农户家庭为单位承包,不是以联户、专业队或者个人为单位进行承包。
    二是确定每户的承包地数量时,采取按人口平均分配的方法,集体经济组织成员人人有份,体现公平原则,发包方不能选择承包方,承包地具有强烈的社会保障和福利功能。
    三是家庭承包的土地主要是耕地、草地和林地。
    除家庭承包以外,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的,称为其他方式的承包,主要有四个特点:
    一是既可以是联户、专业队、个人为单位进行承包,也可以以家庭为单位进行承包。
    二是承包方不限于集体经济组织内部的农户和个人。
    三是承包的方法不是人人有份的平均承包,而是通过招标、拍卖、公开协商等方式,由最有经营能力(即出价最高或者经营条件最适宜)的人承包。发包方按照“效率为主,兼顾公平”的原则选择承包人。
    四是承包的土地主要是“四荒”以及果园、茶园、桑园、养殖水面等不太适宜按照家庭承包方式进行承包的土地。
    综上所述,家庭承包与其他方式的承包在承包的主体、方法、原则和承包地的功能等方面,都存在重要区别。准确理解和在实际工作中把握家庭承包方式与其他承包方式的区别,至关重要。

回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:29:26 | 显示全部楼层
  6、实行农村土地承包后,土地的所有权性质有没有变化?
  我国农村实行的是家庭承包为基础统分结合的双层经营体制,土地等生产资料的所有权归农民集体所有,农户通过承包取得的是对集体土地的使用权。
    首先,这种从集体土地所有权中分离出来的土地使用权,并没有改变土地集体所有的性质。土地承包经营权流转,并不是处分土地的所有权,而是在不改变土地的所有权的性质和土地的农业用途的前提下进行,一是转让土地承包经营权需要发包方同意;二是只能转让给从事农业生产经营的农户;三是原承包方与发包方的土地承包关系终止,受让方需与发包方签订新的承包合同。
    其次,家庭承包经营是集体经济组织内部的一个经营层次,不能把它和集体统一经营对立起来,实践证明,只有实行土地集体所有、家庭承包经营,使用权和所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,才是促进生产力发展的农村集体所有制的有效形式。

[发帖际遇]: 天地合 在虚假网站购买车票,被骗了 1 个 种子. 幸运榜 / 衰神榜
回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:30:31 | 显示全部楼层
  7、农村土地承包中的发包主体是谁?
  《土地承包法》第12条规定,农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有的依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。由此可见,在农村土地承包中,发包主体有农村集体经济组织、村民委员会和村民小组。

回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:34:44 | 显示全部楼层
  8、农村土地家庭承包中发包方的权利是什么?
  在农村土地家庭承包中,发包方应当享有以下权利:
  (1)、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地,这是发包方的发包权,是享有其他权利的前提。
  (2)、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。
  (3)、制止承包方损害承包土地和农业资源的行为。
  (4)、法律、行政法规规定的其他权利。

回复 支持 反对

使用道具 举报

107

主题

5034

种子

905

帖子

超级版主

Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17Rank: 17

积分
8060
 楼主| 发表于 2015-6-26 11:40:30 | 显示全部楼层
  9、农村土地家庭承包中发包的义务是什么?
  根据《农村土地承包法》第14条规定,发包方应当承担下列义务:
  (1)、维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同。
  (2)、尊重承包的生产经营自主权,不得干涉承包依法进行正常的生产经营活动。
  (3)、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息服务。我国实行的以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制,“统”的含义,就是要求集体经济组织要做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务性工作。中央文件多次提出,要增强集体经济组织实力,更好地为农户提供产前、产中、产后的服务。
  (4)、执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。
  (5)、法律、行政法规规定的其他义务。

[发帖际遇]: 天地合 被钱袋砸中进医院,看病花了 4 个 种子. 幸运榜 / 衰神榜
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

土流网土地流转招募令

土地论坛 ( 湘ICP备14003170号-2  

湘公网安备 43010302000309号

GMT+8, 2018-1-20 17:16

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表