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中国土地流转率达30% 工商资本流转的土地大约占到10%

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发表于 2015-5-22 08:47:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 小柑橘 于 2015-5-22 08:50 编辑

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    5月17日,中央财经领导小组办公室副主任韩俊在北京表示,中国当前对农地流转的管理,跟欧盟一些国家相比还比较弱,现在正在修订农村土地承包法。当前一些政策性文件的规定,将来有一些会在土地承包法中得到反映。

    中国正修订土地承包法,以放活农村土地经营权,增加农业竞争力,同时又能保证有效地管理农地流转。
韩俊研究中国农业问题多年,在加入中央财经领导小组之前,他供职于官方智囊机构国务院发展研究中心。他在2015中国国际农商高峰论坛上,介绍了当前农业政策走向。

    韩俊说:“我们制订三农政策最根本的一个理论依据就是:农村土地的三权分置,所有权要明确是农民集体的。我们要稳定农民的土地承包权,只有集体成员才可以承包集体的土地;工商资本是租赁关系,不是承包关系。在这个前提下,我们要放活农村土地经营权。”

    在中国,土地经营适度规模化是农业发展趋势。目前中国土地流转率已经达到30%,其中主要是农民之间的流转;工商资本流转的土地大约占到10%。韩俊指出,这样的流转速度和比例在发展中国家,几乎是最高的。

    韩俊提醒,未来要防止片面追求大规模,他说:“防止强制农民流转、防止片面追求大规模,特别是超大规模。现在到地方看5000亩、1万亩的(农场),但在日本、韩国、台湾是很难看到上万亩农场的。大规模农场不适合中国国情。防止和纠正土地流转的非农化、非粮化,其实是对农地的流转实行一定管制。即使在土地私有制的国家,这也是通行的做法。”

    韩俊引述了匈牙利的案例:匈牙利的农地流转法中,只有匈牙利公民才有流转的权利;流转有规模限制,包括粮食种植与畜牧业;程序严格;流转以后不能再转租,以防止投机。

    2014年以来,中国已经制订了两部政策性文件:一是关于引导土地经营权有序流转,和发展农业适度规模经营的文件;二是4月刚刚发布的关于工商资本租赁农地、监管和风险防范的政策性文件。当前政策的基本导向是:有条件的地方鼓励发展以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为主体的多种形式的适度规模经营。
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村长

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发表于 2015-5-25 15:26:10 | 显示全部楼层
新一轮的圈地运动轰轰烈烈展开了
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