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浅谈关于社会转型期现行土地政策下的一些问题和建议(纯属自身看法若有冲突还望见谅)

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发表于 2014-12-20 21:30:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

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浅谈关于社会转型期现行土地政策下的一些问题和建议
关键字:
农业集体化、改革、土地、主要矛盾

前言

   关于这些问题,自从我开始了解近代中国有关农业的几次重要改革就开始思考了,特别是在看过《中国农民调查》这一报告文学后,对中国的三农问题有了进一步的了解之后,我就在猜测继土地改革、税费改革(这里特指免除农业税)后下一个重大改革会是什么?也就是户籍和土地了,我当时认为户口依托土地而存在继有农业和非农业户口之分,所以我认为下一步改革就是二次土改,而且我很明显地感到这次改革即将要提上日程。就在今年七月底国务院出台关于推进户籍制度改革意见的相关文件,取消农业户口和非农业户口之分,统一改为居民户口,另外文件提出不强迫并逐居民意愿分批次进行,这是给予改革一定的缓冲期。此时我才恍然大悟,我忽略了土地和户口二者对立和统一的关系,本以为中央会从土地这个根本问题做文章,谁料想先以户籍改革为切入点进而解决土地问题,不得不佩服政策研究室研究出的决策时多么的谨慎!

社会在转型
改革开放三十多,社会主义现代化建设的成果也是有目共睹,但是同时带来的一系列矛盾也是不能忽视的。十八大成果召开后,党中央召开的关于深化改革的议题旨在解决改革中遗留以及次生问题。中国的社会主义建设处在一个关键时期也处在一个转型期,每一天每一秒都会有各种各样的机遇,抓住了就发展了,抓不住就落后了说白了就是一锤子买卖,搞不好就赶不上发达国家!处在社会转型期的中国有各种各样的矛盾,但是任何事情都有主要矛盾和次要矛盾之分,按照毛主席的矛盾论来讲,有很多次要矛盾是有主要矛盾带来的,只有抓住主要矛盾,其他矛盾就会迎刃而解!如果说中共十三大确定
我国现阶段所面临的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。那要我来说,目前我国所面临的主要矛盾是,人民过快增长的物质文化需求与日益不堪重负的环境承载力之间的矛盾!本文是针对土地来谈的,谈到环境就不得不提到农业和土地,下面就谈一下现行土地政策下的一些问题。

土地现状
   上世纪的人民公社化运动失败后,家庭联产责任承包制给中国农业带来了新生,但是它在解决了人们的温饱问题后无法满足新时代下人民更高层次的物质文明需求。就拿凤阳县小岗村来说,当年的大包干是一夜跨过温饱线,三十年未过富裕坎!再加上城市化进程愈演愈烈,土地的矛盾日益突出,各种问题汇集眼前,亟待解决,这时候我们要做的就是谈改革的时候了!中国农业现在处于一个平缓期,无法再往更高的一个层次走,就是因为现在所面临矛盾了,我总结了如下几点:
一:政策倾斜问题
  建国后,国家要实现工业化那就必须以牺牲农业为代价,主要是压低粮食价格、不允许粮食自由买卖等。以"剪刀差"来形象的表示的话,工业越发达,剪刀口开的就越大,它从农民身上拿走的东西就越多。尽管新世纪免除农业税后减轻了农民的负担,但是三农问题仍然很突出。尽管政策需要循序渐进,但是还是要快一点解决问题,拖得越久,问题就越多。国家各个时期都有不同的侧重,没有绝对的重要不重要之分,但凡事都有轻重缓急,希望政策能向农业有所倾斜。

二:规划问题
  农业在近三十多年内还处于散户种植状态,人民公社化运动的农业集体化有可取之处,但是平均主义是根本性错误。虽然工业化已经达到了一定水平,但是农业的生产力看起来却停滞不前。我国的粮食不能自给已经有很长时间了,生产力得不到质的提升,同时耕地面积的日益缩小做的也是减法,那农业就肯定会止步不前。还有目前没有长期合理的规划所带来的一系列的次生问题,抗洪抗旱问题、农业种植与市场需求不协调同步而造成的生产过剩或是不足以及现在最重要的环境问题。这两年的雾霾让人感觉到了环境污染带来的问题,这是研究能看到的,那看不到的呢?农业化肥、农药带来的土壤和水污染,直接威胁到人类的生命健康安全。还有秸秆焚烧问题等等,这是农村新能源广泛使用下,所带来的旧能源无合理利用方法所带来的问题,除了农民缺乏环保这方面的意识外,说到底就是没有政府合理的引导,就是没有长期合理的规划!
三:征地用地问题
  城市化的脚步是任何人也阻挡不了的,但是一些城市在这个过程中已经走形,违背了初衷。征用耕地、居民用地带来的社会矛盾激化,这是措施不当和缺乏正确疏导造成的问题。全国各地的拆迁引起的民事、刑事纠纷,有上法庭的,也有闹过人命的。土地是根本,处理不好就会带来想象不到的灾难,绝不是危言耸听!

矛盾重重,亟需改革!任何的改革都没有说绝对的对或错,都是时下权衡利弊做出的在一定程度上缓解目前主要矛盾而又尽量避免以后诸多矛盾的,审时度势的一种比较适合当下形势一种选择。

必由之路
  我认为农业的规模化和机械化是社会主义发展到一定时期必定要经历的阶段。我不妨直说农业集体化,提到这个词,有些人会感觉到很敏感,可能会想这是搞文化大革命那一套,是复辟,是历史的倒退。但是我所说的农业集体化不是当年的平均主义,是旧壶装新酒。现在全国很多地方都有人在承包一定规模的土地,这种把土地以相当规模的承包给私人,少数还行,如果都搞,搞成许多大农场主,这是资本主义那一套,在中国来不了。一是本着科学发展观的可持续发展思想,不能寅吃卯粮,把儿孙后代的资源都整完了。二是农业发展必须有长期合理的规划。我的建议是,在户籍改革后的十到二十年内,土地收为国有,成立中国农业总公司,往各地再成立许多分公司,把散户种植变成专业种植,使农业生产不受行政区域的限制。这是农业可以进行长期合理规划的大前提!同时我们也要考虑之后的问题,中国九亿农民的就业问题,要是一下子都放出来,那我们国家也没有这个能力解决这么多人的就业问题。分批次来,愿意种地的可以继续种地,但是不是种你自己的地,你是给国家种地,是企业的员工。不愿意种地的可以到其他行业林、渔、畜、牧或是其他社会主义建设战线上,都可以为国家建设贡献自己的一份力量!

夜幕下所有的猫都是黑色的!我相信个人的命运与国家的命运休戚相关!无论国家还是个人都还有相当一段长的路要走,虽然没有共产党员的觉悟,但还是希望做好自己的事情,为社会多做点事!窃望众人,弃燕雀之小志,慕鸿鹄以高翔!


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发表于 2014-12-21 08:35:07 | 显示全部楼层
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发表于 2014-12-21 09:40:05 | 显示全部楼层
从我的建议开始,作者开始犯迷糊,一看就是个所谓搞学术的专家,不是农民的后代,或者说根本不了解农村。
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 楼主| 发表于 2014-12-21 12:11:11 | 显示全部楼层

谢谢!其实就是空空地感慨一下。
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 楼主| 发表于 2014-12-21 12:36:52 | 显示全部楼层
pingchangxin 发表于 2014-12-21 09:40
从我的建议开始,作者开始犯迷糊,一看就是个所谓搞学术的专家,不是农民的后代,或者说根本不了解农村。

谢谢批评!别的我不反驳,有一点要说的是我的确来自农村。我写这些东西不是痛诉农村的现状,而是自己的解决问题的看法观点。我自己也更不是所谓搞学术的专家,我就是个即将毕业的普普通通的学生。有感于网址开了个土地论坛,过了凑个热闹。
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发表于 2014-12-26 19:29:39 | 显示全部楼层
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发表于 2014-12-26 19:30:37 | 显示全部楼层
土地问题是最深刻的问题,它是社会财富的载体
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 楼主| 发表于 2014-12-27 11:36:11 | 显示全部楼层
霜叶辞柯 发表于 2014-12-26 19:30
土地问题是最深刻的问题,它是社会财富的载体

您说的很对。如果连载体都处理不好,我们这么可能在载体上生活得好呢?真希望政府决策者能多考虑下农民和土地。
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 楼主| 发表于 2014-12-27 11:41:42 | 显示全部楼层

是的。我发现我身边一些人老是把问题圈定在很小的范围内。我认为其实整个社会都是一个共同体,无论是经济、政治、环境等等,不如说工厂排的污水用来浇地种菜说不定又有一天吃到工厂里边的人嘴里。其实整体得都是一个命运共同体,好多人说太空了太假了,我私认为心有多大舞台就有多大,掌握知识技术的人没有一种切身参与到社会生活中去的态度,这是很不应该的。重复一句:弃燕雀之小志,慕鸿鹄以高翔!
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