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新世纪以来三农发展的成就

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十四个中央一号文件对中国的三农发展产生了长远而深刻的影响。可以说,2004年以来的十四年,是党的强农惠农富农政策出台最密集的十四年,是农民得实惠最多、生活水平提高最快、农村面貌改变最大的十四年。

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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
1.粮食连续多年增产,农业生产能力实现质的飞跃
从2004年开始,全国粮食产量实现“十二”连增,2008年粮食产量首次超过历史最高水平,达到10570亿斤,2015年更达到12429亿斤,较2003年增长44.3%。“十二五”末,全国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上,粮食人均占有量达到450公斤,高于世界平均水平。“菜篮子”“果盘子”产品也不断丰收,供应能力大幅提高,2003年至2015年,全国蔬菜产量增长45.4%,肉类产量增长34.4%,水果产量增长89%,水产品产量增长64.3%,人均占有肉类、蔬菜、禽蛋、水产品均超过世界平均水平。

2.农民收入持续增长,城乡居民收入与消费差距不断缩小
自2004年以后,结束了自长达七年的农民收入徘徊的局面,在强有力的政策推动下,2004—2014年,除2009年受金融危机影响外,农村居民收入一直保持两位数的名义增长率,2010—2016年,农村居民收入增幅连续7年高出城镇居民收入增幅,城乡居民收入差距由3.22下降到2.72。随着收入的不断增长,农民消费能力不断增强、消费层次不断提高,农村居民家庭恩格尔系数由2004年的47.2%下降到2016年的32.2%,下降15个百分点,同期城镇居民家庭恩格尔系数仅下降8.4个百分点,城乡居民的消费差距也不断缩小。农村扶贫开发取得显著成效,贫困人口(按2011年新的标准)由2011年底的1.22亿人减少到2016年底的4335万人,近8000万贫困人口实现了“两不愁、三保障”,摘掉了“穷帽子”。

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3.农业转型步伐加快,农业现代化水平明显提高
农业设施装备条件和农业科技支撑能力显著增强,2015年全国农田有效灌溉面积达到65873千公顷,节水灌溉面积达到31060千公顷,分别较2003年增加11859千公顷、10717千公顷,全国一半以上的农田不再靠天吃饭;农机总动力达到111728万千瓦,较2003年增长85%,主要农作物耕种收综合机械化率达到63.8%,主要农作物基本实现良种全覆盖,农业生产转入到以机械作业为主的新阶段。
农业标准化、产业化、规模化水平不断提高,至2015年底,全国家庭承包耕地流转面积达到4.47亿亩,占家庭承包经营耕地总面积的33.3%;2016年,全国畜禽养殖规模化率达到56%,主要农产品加工转化率超过65%,新型农业经营主体总量超过270万个,越来越多的农民工、大中专院校毕业生和退伍军人返乡创业,成为现代农业生产经营的生力军。新产业新业态不断涌现,农村电商迅猛发展,农业园区、特色小镇遍地开花,休闲农业与乡村旅游蓬勃发展,2016年全国休闲农业和乡村旅游营业收入超过5700亿元。

4.农村基础设施明显改善,农村面貌发生根本性变化
城镇基础设施不断向农村延伸,新农村建设取得显著成就。
农村出行条件全面改善,截至2015年底,全国农村公路里程达到398万公里,全国99.99%的乡镇和99.87%的建制村通了公路,乡镇和建制村通客车率分别达到99.01%和94.28%。
农村饮水更安全,截至2015年底,全国农村集中式供水人口比例达到82%,农村自来水普及率达到了76%,农村饮水安全问题基本得到解决。
农村危房改造、电网改造全面推进,农村信息化水平不断提高。
农村环境整治覆盖全国,“脏乱差”现象得到遏制,农村环境越来越整洁,全国60%的建制村生活垃圾得到处理,22%的建制村生活污水得到处理,畜禽养殖废弃物综合利用率近60%,涌现出越来越多的美丽乡村。
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5.农村社会事业取得突破性进展,公共服务全面提升
城乡公共服务一体化进程加快,当前所有农村学生接受了免费义务教育,进城务工人员随迁子女在流入地公办学校就读的比例超过80%;医疗卫生条件明显改善,2015年底全国3.18万个乡镇共设有3.7万个乡镇卫生院,58.1万个行政村共设有64.1万个村卫生室;覆盖城乡的社会保障体系进一步健全,城乡居民养老保险制度实现整合,保障水平不断提高,大病保险覆盖全部城乡居民医保参保人员,截至2015年底,全国参加新型农村合作医疗人口数达6.7亿人,参合率为98.8%,2017年起全国开始建立统一的城乡居民医保制度。
农村低保水平不断提高,临时救助制度全面实施。农村公共文化服务能力增强,全民健身活动蓬勃开展,广播、电视实现全面覆盖。

6.农村改革深入推进,发展活力不断激发
形成了稳定的农业投入增长机制,农业直补由三项扩大到四项,全面放开粮食收购和销售市场,实行粮食最低收购价政策,全面取消了农业税,国家财政农林水事务支出从2003年的1754.45亿元增加到2015年的17242亿元,增加了近9倍;涉农资金整合改革在各地试点推进,金融服务三农发展的力度不断加大;推进了农产品价格形成机制改革。
农村产权制度改革稳步推进,产权关系进一步明晰,2016年农村土地承包经营权确权登记颁证面积超过8亿亩,农村产权改革试点稳步推进,农业农村发展活力不断激发。
乡镇机构改革全面完成,强化了公共服务和社会管理能力,建立了通过财政奖补鼓励、引导农民筹资投劳建设村内公益事业的新机制,农村基层党组织建设得到加强,村民自治制度不断完善,农村精神文明和民主法制建设扎实推进,党群干群关系明显改善,农村社会保持了和谐稳定。村社会保持了和谐稳定。
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