土地论坛|土地社区

快捷导航
查看: 39|回复: 3
收起左侧

宅基地复垦券为何受追捧

[复制链接]

26

主题

428

种子

88

帖子

镇长

Rank: 6Rank: 6

积分
1527
发表于 2018-1-3 15:35:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

注册土地论坛,感受交流乐趣!

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
仅仅因为一项土地交易制度创新,河南省的贫困县和黄河滩区居民迁建县就获得上百亿资金。是什么创新,竟然有如此巨大的魔力?

12月29日,河南省国土资源厅副厅长陈治胜说:“这个创新就是宅基地复垦券。因为交易制度的变革,宅基地复垦券受到各方追捧,发挥了增减挂钩政策‘真金白银’的作用,巨额资金从发达地区流向贫困地区和黄河滩区,造福易地扶贫搬迁和黄河滩区迁建群众。”

搜狗截图18年01月03日1542_13.png
将本帖分享到:

26

主题

428

种子

88

帖子

镇长

Rank: 6Rank: 6

积分
1527
 楼主| 发表于 2018-1-3 15:36:09 | 显示全部楼层
创新:复垦券为脱贫攻坚而生

为统筹城乡发展,确保不破耕地红线,国家提出“城乡建设用地增减挂钩”政策:建设用地占一亩耕地,就得整理出不少于一亩耕地来补充,如果自己整理不出耕地,就要花钱买别的地方节余指标,这叫增减挂钩节余指标交易。去年2月和今年4月,国土资源部先后出台政策,允许贫困县增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。

此时,河南省脱贫攻坚正面临巨大的资金缺口。“十三五”期间,河南省计划易地扶贫搬迁31.24万人,搬迁工程总投资197亿元。2017年至2019年,河南省还将搬迁安置黄河滩区居民24.32万人,总投资144亿元。

如何为出让指标的贫困地区和购买指标的发达地区,建立一个公开透明的交易市场,并有针对性地解决脱贫攻坚重大难题?为此,河南省创造性地提出了宅基地复垦券制度。

宅基地复垦券本质上还是增减挂钩节余指标。河南省将宅基地复垦券分为A类和B类,其中易地扶贫搬迁贫困户、同步搬迁户,以及黄河滩区居民迁建后农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦后,产生的增减挂钩节余指标称为宅基地A类复垦券;其他农村宅基地及农村建设用地拆旧复垦产生的增减挂钩节余指标称为宅基地B类复垦券。
回复 支持 反对

使用道具 举报

26

主题

428

种子

88

帖子

镇长

Rank: 6Rank: 6

积分
1527
 楼主| 发表于 2018-1-3 15:37:30 | 显示全部楼层
这种做法在全国没有先例,很多人顾虑:复垦券能卖出去吗?

现实打消了人们的顾虑。2016年12月20日,河南省在郑州市举行宅基地A类复垦券第一次拍卖会,涉及土地6148.59亩,起拍价是每亩16万元。现场竞拍激烈,最后全部以最高价每亩30万元成交,共有123家企业买到复垦券。

火爆的背后是郑州市新增商品房住宅用地竞拍新政的拉动。政策要求:在郑州市八区内,除了棚改项目等特殊民生项目外,开发商参与新增商品住宅用地竞拍需要提前购买A类复垦券。

2017年3月20日,河南省推出第二批宅基地A类复垦券,并首次通过网络拍卖,吸引378家房地产企业踊跃抢购。结果,28秒就报价到每亩30万元的熔断价,3142.8亩宅基地A类复垦券全部以熔断价卖出。A类复垦券交易火爆,B类复垦券同样抢手。按照规定,B类复垦券购买方是县级人民政府和政府批准的园区。2017年河南省共交易B类复垦券4次,最后两次6等、7等耕地均以每亩20万元的价格成交。

截至目前,河南省共交易宅基地复垦券6.01万亩,贫困县和黄河滩区居民迁建县等获得交易收入131.07亿元。

回复 支持 反对

使用道具 举报

26

主题

428

种子

88

帖子

镇长

Rank: 6Rank: 6

积分
1527
 楼主| 发表于 2018-1-3 15:38:12 | 显示全部楼层
范县是黄河滩区第一批迁建试点县之一,已经完成6个村庄近7000人的迁建,未来还要迁建24个村庄19300多人,地方政府资金压力很大。通过对原村庄的拆旧复垦,范县整理出城乡建设用地节余指标3700多亩,分两次共拿出2728亩参加A类复垦券交易,收益8.18亿元,是全省复垦券交易收益最高的县。

据统计,通过复垦券交易,河南省共筹集27.87亿元易地扶贫搬迁资金,筹集36.11亿元黄河滩区居民迁建资金,为实现群众搬得出、稳得住、可致富提供了重要资金保障。

作为复垦券的主要购买方,郑州市同样从中受益。通过复垦券交易,郑州市拓宽了从贫困地区获取新增建设用地指标、占补平衡指标等渠道,为其经济社会发展用地提供了有力保障,有助于加大商品住宅用地供应量,在平抑房地产价格上起到了积极推动作用。

按照规定,A类复垦券交易价款中溢出15万元/亩部分由县级政府与省扶贫公司签订委托协议,进行统一投资管理,每年通过省财政惠民补贴资金管理“一卡通”系统,将投资收益拨付给易地扶贫搬迁受益群众。采访中,很多搬迁贫困户说:“从深山中搬出,住房没掏一分钱,老宅基地还能分钱,政府想得真周到呀!”

如今,河南省宅基地复垦券交易已经形成常态化交易机制。各贫困县和黄河滩区居民迁建县正纷纷挖掘潜力,希望通过复垦券交易获取资金,加速推进易地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建。

搜狗截图18年01月03日1542_12.png
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

土流网土地流转招募令

土地论坛 ( 湘ICP备14003170号-2  

湘公网安备 43010302000309号

GMT+8, 2018-1-17 22:53

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表